吉建英：实施一体两翼战略 加快转型升级步伐

　　董煜

　　“十五五”规划和“十四五”规划相比，在规划背景上的最大变化，就是党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大部署。“十五五”时期，我们所面临的产业和创新格局，相比“十四五”时期发生了很大变化，但其中最关键的是要以发展新质生产力为牵引。也就是说，要围绕如何培育壮大新质生产力，从新兴产业、未来产业和传统产业三个方面谋划好具体路径。

　　一方面，从新兴产业看，目前有一部分产业已处在世界领先位置，要做的是加快更新迭代，让它们继续保持领跑。在国内市场，要避免这些领域的企业把注意力过多放在价格竞争上，而是要更多关注提升产品品质、营造良好产业生态。

　　另一方面，未来产业本身是以更加前沿的科技为引领，有一部分产业只是初具形态，还没有形成规模化、产业化态势。在规划工作中，要听取各方意见，分析研判量子信息、具身智能、脑机接口等领域的技术条件如何、产业化到了什么阶段。在此基础上勾画出中国未来产业发展的图谱，明确“十五五”初期资源重点投入的方向。

　　同时，传统产业方面，在人工智能加快发展的背景下，改造升级有了完全不同的基础性支撑条件，“十五五”期间的升级步伐一定会加快。现在不少企业具备了相应的条件，要从中去发现一些好苗子，加快AI赋能产业转型升级，形成一批能够带动行业发展的新企业，进而使整个传统产业都能加快向以人工智能为引领的技术方向转型。

　　（作者系清华大学中国发展规划研究院常务副院长）